INSOLVENCE

Návrh musí obsahovat

• jméno, popřípadě jména, a příjmení, trvalý pobyt, a nemá-li trvalý pobyt, místo obvyklého pobytu (dále jen „trvalý pobyt“), státní občanství, místo narození, rodné číslo, a nemá-li rodné číslo, datum narození;
• označení adresy, která má být sídlem;
• evidenční číslo osvědčení o vykonání zkoušky insolvenčního správce.

Dále musí návrh splňovat obecné náležitosti podání, tedy zejména musí být podepsán (přestože formulář návrhu pole výlučně na podpis neobsahuje).

Povinné přílohy

• doklad prokazující splnění podmínky vzdělání podle § 6 odst. 1 písm. b) ZIS;
• doklad prokazující splnění podmínky pojištění odpovědnosti za škodu podle § 6 odst. 1 písm. f) ZIS; to neplatí, jestliže je současně s návrhem na vydání povolení fyzické osoby podáván návrh veřejné obchodní společnosti nebo zahraniční společnosti, k němuž tato fyzická osoba připojila prohlášení podle § 5 odst. 2 písm. a) ZIS;
• doklad o splnění podmínky bezúhonnosti odpovídající výpisu z evidence trestů nebo obdobné evidence vydaný jinými státy, v nichž se v posledních 3 letech zdržovala nepřetržitě déle než 3 měsíce, který nesmí být starší 90 dnů; při uznávání dokladu, který vydal příslušný orgán jiného členského státu, se postupuje podle zvláštního právního předpisu;
• doklady prokazující splnění podmínky odborné praxe podle § 6 odst. 1 písm. e) ZIS;
• doklad o zaplacení správního poplatku;
• prohlášení o odborném zaměření pro účely zápisu do příslušné části seznamu insolvenčních správců;
• doklad o splnění podmínky personálního a materiálního vybavení podle § 6 odst. 1 písm. g) ZIS.

Doklad prokazující splnění podmínky pojištění odpovědnosti za škodu může být reprezentován zásadně aktuálně platnou pojistnou smlouvou. Nepostačuje potvrzení o trvání pojištění, neboť správní orgán musí ověřit, zda pojistná smlouva splňuje kritéria vyhlášky č. 314/2007, o minimálním limitu pojistného plnění a minimálních standardech pojistných smluv insolvenčních správců.

Prohlášení o odborném zaměření je vždy třeba formulovat tak, že prohlášení činí žadatel (v případě návrhu fyzické osoby na vydání zvláštního povolení tedy tato fyzická osoba). V případě návrhu na vydání zvláštního povolení insolvenčního správce pak navrhovatel v souladu s § 17 odst. 4 zákona č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích, je správce odborně zaměřen na řešení úpadku dlužníka podle § 3 odst. 2 zákona č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích. Není tedy správné uvádět zaměření na oddlužení, konkurs či oddlužení a konkurs.

Doklad o splnění podmínky personálního a materiálního vybavení je vhodné realizovat formou čestného prohlášení, přičemž postačuje prostý podpis žadatele (tedy navrhovatele-fyzické osoby).

S účinností od 1. 6. 2019 vydává Ministerstvo spravedlnosti insolvenčním správcům identifikační průkaz insolvenčního správce (§ 6 odst. 8 ZIS). K návrhu na vydání povolení je proto třeba přiložit fotografii, která musí splňovat náležitosti standardní pasové fotografie (jejich přesnou specifikaci naleznete zde).

Doklad o bezpečnostní způsobilosti

Zároveň žadatel k žádosti připojí ověřenou kopii dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby nebo osvědčení fyzické osoby. Doklad o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby vydává Národní bezpečnostní úřad na základě bezpečnostního řízení zahájeného podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti.

Bezpečnostní řízení může podle § 117 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti trvat až 9 měsíců od jeho zahájení, důsledkem čehož může přesáhnout 6 měsíců ode dne vykonání zkoušky (§ 6 odst. 4 ZIS). Proto je nutno podat žádost o vydání zvláštního povolení ve lhůtě podle § 6 odst. 4 ZIS, byť s chybějícím dokladem o bezpečnostní způsobilosti s odůvodněním, proč tento absentuje.

Má advokát, daňový poradce či auditor nějaké další povinnosti?

Je-li žadatel advokát, daňový poradce, nebo auditor, připojí k návrhu potvrzení příslušné komory o tom, že je zapsán v seznamu vedeném příslušnou komorou; notář k žádosti připojí doklad o tom, že byl jmenován notářem (vizte § 4 odst. 3 ZIS).

Jaká je výše pojistného?

Minimální limit pojistného plnění z pojištění odpovědnosti za škodu, která by mohla vzniknout v souvislosti s výkonem funkce insolvenčního správce se zvláštním povolením, je stanoven v § 2 odst. 1 vyhlášky č. 314/2007 Sb., o minimálním limitu pojistného plnění a minimálních standardech pojistných smluv insolvenčních správců, pro fyzické osoby částkou 10 000 000 Kč.

Jaká je výše správního poplatku a kam ho uhradit?

Správní poplatek za zápis do seznamu insolvenčních správců se řídí zákonem č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích. Podle § 42 ZIS, s odkazem na přílohu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položku 10 písm. e) sazebníku, se hradí za zápis do seznamu insolvenčních správců poplatek ve výši 5 000,- Kč. Poplatek se hradí na účet Ministerstva spravedlnosti ČR č. 3711-5120001/0710. Jako variabilní symbol uvede žadatel své rodné číslo (nemá-li dosud obecné povolení), nebo IČO (má-li již vydáno obecné povolení) a jako specifický symbol č. 777.

Upozorňujeme, že v případě, že je žádáno o vydání povolení pro fyzickou osobu a zároveň pro právnickou osobu (ve smyslu, že fyzická osoba, která ještě není držitelem povolení k výkonu činnosti insolvenčního správce, chce činnost začít vykonávat rovnou v rámci veřejné obchodní společnosti), je třeba podat dva samostatné návrhy a v návaznosti na to uhradit správní poplatek dvakrát (za každý návrh zvlášť).

Fyzická osoba žádající o zvláštní povolení musí

• mít plnou způsobilost k právním úkonům (§ 6 odst. 1 písm. a) ZIS);
• mít vysokoškolské vzdělání magisterského studijního programu, získané nebo uznané na vysoké škole v členském státě EU (§ 6 odst. 1 písm. b) ZIS);
• vykonat zvláštní zkoušku insolvenčního správce (§ 6 odst. 2 písm. b) ZIS);
• být bezúhonná (v kontextu § 7 ZIS);
• vykonávat po dobu alespoň 3 let odbornou praxi v oblasti související s výkonem funkce insolvenčního správce, zejména v oblasti práva, ekonomie, daňového poradenství, účetnictví, auditu nebo řízení podniku (§ 6 odst. 1 písm. e) ZIS);
• uzavřít na svůj náklad smlouvu o pojištění odpovědnosti za škodu, která by mohla vzniknout v souvislosti s výkonem funkce insolvenčního správce podle zákona upravujícího úpadek a způsoby jeho řešení nebo s činností zaměstnanců insolvenčního správce při výkonu funkce pro celou dobu trvání této funkce (§ 6 odst. 1 písm. f) ZIS);
• mít personální a materiální vybavení pro výkon činnosti insolvenčního správce podle § 13a ZIS (§ 6 odst. 1 písm. g) ZIS);
• splňovat předpoklady pro výkon citlivé činnosti podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti (§ 6 odst. 2 písm. c) ZIS).

Za účelem doložení bezúhonnosti fyzické osoby si Ministerstvo spravedlnosti vyžádá podle zvláštního právního předpisu výpis z evidence Rejstříku trestů (§ 6 odst. 7 ZIS).

Podmínky podle § 6 ZIS se považují za splněné rovněž tehdy, pokud byly ministerstvem uznány podle zvláštního právního předpisu (§ 6 odst. 3 ZIS).